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资阳市人民政府办公室关于转发资阳市公安局关

文章作者:集团文学 上传时间:2020-04-06

宝鸡市民宗局根据《宗教事务条例》和《陕西省宗教涉外事务管理规定》建章立制、细化责任,不断完善宗教教职人员出入境报备制度,有效规范了宗教教职人员管理。 一是建立完善宗教教职人员出入境管理机制。市民宗局会同公安部门建立了协调审批机制,由各级宗教部门向同级公安部门出入境管理机构提供宗教教职人员名单和主要信息,将宗教部门审核把关作为宗教教职人员批准出境的前提条件,要求凡是政府认定备案的宗教教职人员,均要在所在地宗教部门逐级报告备案,经宗教部门审批后方可出境。 二是加强宗教教职人员服务管理。要求宗教教职人员无论以何种形式出境,必须向所在地宗教部门报告出境事由、目的地、受邀方、宗教活动范围及出入境时间、途经地等主要情况,自觉接受宗教管理部门政治审查和行前教育,归国后要向宗教工作部门报告境外主要活动情况。 三是着力开展宗教教职人员数据库建设。市民宗局会同出入境管理部门研究细化报备制度,逐一核对已经认定备案的宗教教职人员信息,目前已有615名纳入出入境网络管控范围,将每年进行一次人员数据更新。在建立市、县两级宗教教职人员数据库基础上建立了出入境档案,及时更新个人出入境管理相关内容,有力推动了宗教教职人员出入境规范化、制度化管理。

发文单位:四川省资阳市人民政府办公室

文  号:资府办函[2008]46号

发布日期:2008-2-2

执行日期:2008-2-2

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府,市级各部门,各人民团体,中央、省驻资单位,市属企事业单位:

  《资阳市公安局关于进一步做好全市国家工作人员登记备案系统和法定不批准出境人员通报备案系统建设工作的意见》已经市政府同意,现转发你们,并提出如下要求,请一并贯彻执行。

  一、提高认识

  国家工作人员登记备案系统和法定不批准出境人员通报备案系统是确保公民按需申领护照正常实施的基本条件和关键所在。抓好“两个系统”建设是维护国家安全、利益的需要,是维护我市正常出入境管理秩序的需要,更是维护公民合法权益、保持社会政治稳定的需要。各级各有关部门要充分认识做好此项工作的重要性和紧迫性,积极配合公安机关抓好“两个系统”报备工作,推动我市公民按需申领护照工作的顺利开展。

  二、健全机制

  备案系统建设工作是一项长期性的系统工程,工作量大,涉及面广,政策性强,需要各相关部门的大力支持和配合。市政府成立报备工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市中级人民法院、市人民检察院、市委组织部、市委政法委、市委防邪办、市经委、市监察局、市公安局、市司法局、市人事局、市财政局、市国税局、市地税局、市政府金财办、人行资阳市中心支行、资阳银监分局等部门、单位负责人为成员,及时研究备案系统建设工作中的新情况、新问题。领导小组下设办公室于市公安局,由市公安局分管副局长兼任办公室主任。各县(市、区)要成立相应机构,抓好工作落实。

  三、落实责任

  各级各相关部门、单位要严格按照要求,明确职责,加强管理。如不按规定将本部门、单位应报备人员情况向公安机关出入境管理部门进行报备,出现问题由应报备部门、单位承担有关责任;报备部门、单位已按规定向公安机关出入境管理部门履行了报备手续,因公安机关出入境管理部门工作不落实而造成漏管失控或其它严重后果的,由公安机关出入境管理部门承担相关责任。

  二○○八年二月二日

  关于进一步做好全市国家工作人员登记备案系统和法定不批准出境人员通报备案系统建设工作的意见

  (资阳市公安局  二00八年一月)

  省公安厅已批准我市于2007年12月31日实行公民按需申领护照。经研究,我市于2008年1月18日开始在全市范围内正式实行。开展这项工作的前提是要切实做好我市国家工作人员登记备案系统和法定不批准出境人员通报备案系统(以下简称“两个系统”)建设工作。为确保此项工作积极稳妥进行,现提出如下意见。

  一、指导思想

  认真贯彻中共中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字(2003)13 号)和四川省公安厅、四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省国家安全厅、四川省司法厅、四川省国家税务局、四川省地方税务局《法定不批准出境人员通报备案实施办法(暂行)》(川公境发(2004)142 号)精神,加强“两个系统”建设,规范审批程序,加强审批管理,有效维护我市正常出入境管理秩序。

  二、范围和对象

  (一)国家工作人员登记备案系统

  1.党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院,中央、省驻资机构,人民团体、事业单位在职县(处)级以上领导干部和离退休副厅(局)级以上干部。

  2.国有企业法人代表、国有大中型企业中层以上管理人员及国有控股、参股企业中的国有股权代表;金融机构(含保险公司)各级法人代表、领导成员及其所有正式职员。

  3.各相关部门、行业涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

  (二)法定不批准出境人员通报备案系统

  1.刑事案件被告人,公安机关或者国家安全机关、人民检察院依法认定的犯罪嫌疑人。

  2.人民法院通知有未了结民事案件不能离境的。

  3.正在执行管制、有期徒刑缓刑刑罚或被采取假释、监外执行、保外就医措施的服刑罪犯和越狱潜逃的罪犯。

  4.被判处罚金、没收个人财产、剥夺政治权利未执行完毕的。

  5.税务机关依法认定有欠税行为,须阻止出境的。

  6.国务院有关主管机关认为出境后将会对国家安全或对国家利益造成重大损失的。

  7.报备机关依法认定的其他需要通报备案的对象。

  在押罪犯、犯罪嫌疑人、被告人以及已上报公安部列入网上追逃信息库的在逃对象不再通报备案。

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